«Back

О нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов

О нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «АИСТ» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «ИКС 5 Гипер» обязательных требований действующих нормативно-правовых актов Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности. В ходе проверки проведены санитарно-гигиенические и токсикологогигиенические исследования отобранной пробы (образца) продукции «средство для стирки порошкообразное «Аистенок» 400 грамм, детский стиральный порошок […]», изготовитель ЗАО «Аист», […], место отбора ТЦ «Карусель», гипермаркет «Карусель», […].

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных испытаний, отобранный образец указанной продукции не соответствует требованиям главы II Р.5 прил. 5А (п/п 5.5.1) «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299, по показателям: острая токсичность при введении в желудок (DL50), индекс токсичности.

Несоответствие по показателю «острая токсичность при введении в желудок (DL50)» позволяет оценить исследованный образец продукции как небезопасный для жизни и здоровья и может привести к токсическому поражению организма ребенка при попадании продукта внутрь.

Управлением в отношении Общества вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и проведении административного расследования. Так же проведен осмотр производственных и складских помещений Общества, в ходе которого отобран образец продукции - средство для стирки порошкообразное «Аистенок», изготовитель ЗАО «АИСТ».

Определением Управления назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза на предмет соответствия образцов Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) №299 индекс токсичности, острая токсичность при введении в желудок (DL50), производство экспертизы поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге».

Согласно экспертному заключению средство для стирки порошкообразное «Аистенок» не соответствует требованиям Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 №299, по токсикологическому показателю - индекс токсичности (гигиенический норматив – 70-120%, фактический показатель – 21,5%).

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. Согласно примечания к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании». В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299, согласно пункту 1.1 устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзор (контролю).

Несоответствие по показателю «индекс токсичности» позволяет оценить исследованный образец продукции как небезопасный для жизни и здоровья и может привести к токсическому поражению организма ребенка при попадании продукта внутрь.

Таким образом, нарушение Обществом вышеуказанных обязательных требований образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Суд решил привлечь закрытое акционерное общество «АИСТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.